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简阳市人民检察院 2020年上半年工作报告

发布时间: 2020-11-15 15:25:13   作者:   来源:本站来源   浏览次数:10

今年上半年,在市委和上级检察院的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下,我院认真践行高检院讲政治、顾大局、谋发展、重自强新时代检察工作要求,紧紧围绕市委中心工作,服务成都东进和成渝双城经济圈建设,切实履行法律监督职责,各项检察工作取得新进展。

一、全面加强从严治党,把政治建设放在首位

坚持正确政治方向。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习省委十一届七次全会、成都市委十三届七次全会及简阳市委十五届十二次全会精神,找准正确政治方向。二是严明政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,坚定立场,牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,与党中央保持高度一致。三是严格落实意识形态工作责任,根据内设机构改革后部门和人员调整情况,修订意识形态责任清单,完善《网络舆情应对和依法处置实施细则》,筑牢意识形态思想防线。

强化主体责任落实。一是坚持党组负总责、党组书记担负第一责任人、分管领导及部门负责人落实一岗双责,全面加强从严治党、从严治检工作。二是加大对贯彻落实市委和上级检察院重大决策部署的监督检查,压实压紧主体责任,把责任落实到工作和日常监督管理的方方面面,确保政令检令畅通。三是加强党风廉政建设,党组每季度听取党风廉政建设专题汇报,每月听取各部门党风廉政建设工作情况汇报,督促党风廉政工作进度有序推进。

请示汇报重大事项。一是认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,准确把握条例的内容和要求,强化思想自觉和行动自觉,积极主动向市委和上级机关请示报告重大事项,确保党对检察工作的绝对领导。二是严格落实三重一大制度,邀请市纪委监委派驻纪检监察组成员列席我院三重一大党组会议题,主动接受监督、听取意见。三是将请示报告和履职尽责统一起来,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责,该担当的必须担当,坚决摒弃借报告推诿扯皮思想。

二、围绕市委中心工作,服务经济社会大局

服务东进唱响双城记把握历史重大机遇,确保思路不变、力度不减,以更大的决心、更好的作风推动简阳实现高质量发展。一是服务成都东进战略。与成都市龙泉驿区检察院签署《加强区域协作服务保障简州新城高质量发展的工作意见》,健全信息交流、资源共享、人才培训、执法联动工作机制,切实构建服务简州新城高质量发展检察共同体。二是服务成资一体化发展。牵头起草与金堂县、资阳市雁江区、乐至县、安岳县检察院协同合作意见,主动加强联络,在统一执法尺度、跨区域办案协作、人才队伍共建、生态环境保护等方面开展协作会商,吹响跨区域检察协作服务成德眉资同城化发展的集结号,助力成渝双城经济圈建设大局。

服务保障六稳”“六保统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,促进恢复正常经济社会秩序。一是结合疫情防控常态化要求,把握好司法政策与法律标准,及时处理妨害疫情防控刑事犯罪案件,依法严惩制售伪劣防治防护产品物资、假药劣药以及不符合标准医用器材等犯罪。二是助力复工复产,依法打击侵犯企业财产类犯罪,办理相关案件11件;成立企业帮扶工作专班,疫情期间每日到对口帮扶的7家重点企业开展帮扶工作,为企业解决生产用地保障、基础设施建设、资金短缺等问题16个,为四川脊健科技有限公司争取到返还扣押款45万元,及时缓解疫情期间企业资金紧缺问题。三是严惩侵犯企业知识产权犯罪,办理涉知识产权案件710人,对以侵犯知识产权为业或者侵犯知识产权犯罪链条中的生产制造者,依法从严追诉并提出限制缓刑适用或者适用禁止令、职业禁止的量刑建议。

服务打好脱贫攻坚收官战围绕两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康总体目标,扎实推进检察服务脱贫攻坚工作。一是突出党建引领,扎实做好党支部结对共建、干警常态化走访帮扶等工作,着力为贫困村乡村治理、生态建设、文化建设、法治建设以及特色产业建设提供分类指导服务,解决民生诉求和群众困难,助力7个贫困村摘帽、近500名贫困户脱贫不返贫。二是突出扶贫品牌建设,在全市涉农社区、行政村内全面推广蒲公英法治扶贫品牌,为村民开展政策类、法律类、技术类等专题广播12期,工作经验荣获简阳市首届十大法治创新成果蒲公英团队被命名为成都市蓉城先锋·党员示范团队。三是突出扶贫帮扶+司法救助,人性化办理国家司法救助案件,根据被救助人家庭的不同致贫原因,采取差异化的救助方式,提高精准救助力度。建立起以救助案件办理为核心、多部门参与、救助方式多样化、救助扶贫一体化的司法救助工作模式,有力地保障了困难群体的司法权益。

服务基层社会治理工作。一是在办案过程中,有意识地针对社会治理薄弱环节,结合法律七进,组织干警深入街道、企业、社区、学校等开展主题宣传活动,深层参与社会治理,有效化解社会矛盾、促进社会和谐,防止类案群发。二是依法严惩蝇贪”“蚁贪。上半年已提前介入监委案件88人,其中33人已依法提起公诉,对发生在重点行业、影响恶劣的贪污贿赂犯罪尤其是吃拿卡要型索贿犯罪,坚决依法从严追诉。三是认真做好舆论引导和社会面管控,切实贯彻落实三同步要求,将司法办案与化解社会矛盾、促进社会和谐有机结合起来,以实现监督一案、治理一片的效果,充分发挥检察服务社会治理的重要作用。

三、深耕检察主责主业,维护社会和谐稳定

强化刑事犯罪打击能力。一是规范办理各类刑事犯罪案件,做优批捕、起诉传统职能,依法严惩影响群众安全感的各类刑事犯罪。上半年共批准逮捕4361人,提起公诉115157人,无一件瑕疵案件;保持禁毒斗争高压态势,针对个别毒情严重的乡镇,发出检察建议,有力地促进了平安简阳建设。二是提高刑事诉讼监督质效。上半年监督公安机关立案5件、撤案2件,纠正漏捕2人、漏诉9人,纠正侦查活动违法15件;对涉案款物处理有错误的刑事裁判提出抗诉2件,对刑事审判活动中的违法情形提出纠正意见1件;纠正刑罚执行和监管活动中各类违法26件,办理羁押必要性审查案件6件,变更强制措施6人,办理财产刑监督3件。三是落实认罪认罚从宽制度,强化刑事办案质效。办理认罪认罚相关案件106134人,适用率81.13%,确定刑量刑建议采纳率100 %,节约诉讼资源,提高办案效率的同时,有效化解社会矛盾,减少社会戾气,减少社会对立面,促进社会和谐稳定。

开展扫黑除恶专项斗争。一是提高斗争思想认识。通过召开党组会、扫黑除恶领导小组会、全院干警大会及时传达学习上级关于扫黑除恶专项斗争决策部署会议精神,深刻认识专项斗争的复杂性和艰巨性,清除松懈思想,确保为期三年的扫黑除恶专项斗争目标圆满实现。二是开展提前介入工作。运用涉黑恶势力刑事案件“133”工作机制,针对具体案件,成立一案一专案组,强化组织领导,实行捕诉一体。目前已提前介入“225”涉黑恶专案,抓住立案后、批捕前、起诉前三个环节,全面引导侦查,该案拟于8月底提起公诉。三是落实一案三查。对办理的涉黄、涉赌、涉砂石等黑恶势力重点领域予以特别关注,深挖背后的涉黑涉恶和保护伞线索,上半年向市扫黑办、市纪委监委移送线索3件,并适时跟踪处理情况。

加强未成年人司法保护。坚持教育、感化、挽救的方针,上半年共办理未成年人犯罪案件1017人,其中不捕4人,不诉1人,为构建未成年人社会支持体系提供了有力司法保障。一是通过附条件不起诉帮教考察、一站式救助性侵被害人、建设法治教育基地等方式,先后与简阳市公安局、简阳市教育局等市级部门或组织会签协作意见,使责任分配、工作机制、人员落实、沟通衔接等方面具有了具体指引。二是以最高检一号检察建议精神为依托,针对未成年人身心特点,创新六步法办案方式,完善司法保护、法律援助、心理咨询三位一体工作模式。三是关注校园未成年心理健康,开展员额检察官担任法治副校长及蒲公英法治广播进校园活动,开展预防校园暴力、禁毒知识、预防性侵教育等主题教育活动2期,提高在校学生法治意识和安全防范意识。

创新推动公益诉讼检察。一是开展食品安全公益诉讼专项监督工作。成立专案组,走访调查了6所偏远学校食堂及学校周边多家超市和摊贩,巡查了网络食品外卖平台及多家大型商场、小区、医院等公共区域摆放的自动售卖机,发现涉及食品安全公益诉讼线索5条,立案5件,已出发诉前检察建议5件,均已回复跟进。二是开展违规发放养老金专项监督活动,督促人力资源和社会保障局及时停发监狱服刑人员养老金,并追缴违规发放的养老金15万余元,避免了国有财产损失。三是完成公益诉讼快速检测站建设,满足现场勘验、调查取证工作需要,具备水体和食品安全领域的现场勘查、样品采集保存、快速检测的技术手段和能力,并在简阳市景观内河水污染案中,首次运用快速检测设备协助案件线索排查。四是开展沱江河流域生态环境保护工作。针对沱江沿岸随意倾倒、堆放大量建筑垃圾,造成土壤及扬尘污染的现象,向所属街道办制发检察建议,督促履职到位,有力地服务了简阳人水共生活力文明城市建设。

四、着力抓好队伍建设,提升干警综合素能

加强队伍思想政治建设。一是深入开展党的路线方针政策教育,让干警认清体制优势,坚决抵制西方意识形态思想渗透,永葆四个忠于的政治本色,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是针对司法体制改革后个别干警思想包袱重、责任意识下降的情况,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育活动,狠抓队伍理想信念教育,补足干警精神之。三是严格落实分管领导、部门负责人与干警全覆盖谈心谈话工作机制,全面掌握干警思想政治动态,让干警敞开心扉,以诚相见,见人见事见思想。

加强队伍作风纪律建设。一是坚决贯彻执行三个规定及重大事项实施办法报告制度,加大对内对外宣传解读力度,每月及时、准确上报相关信息。二是常态化开展检务督察,不定期开展对控告申诉接访、公诉人出庭、值班值守等重点岗位进行督查,上半年开展专项督查2次,发出检务督察通报532次。三是围绕检察权运行,根据部门岗位不同,进一步梳理查找廉政风险点,完善廉政风险防控措施,压减权力寻租空间。

加强办案质效和司法能力双提升建设。一是提高全院干警对四大检察全面充分协调发展必要性的认识,将双提升工程工作指标纳入党组会、检委会重要议题,准确理解掌握各项指标的含义要求,并对双提升指标进行了责任分工,明确部门职责,强化日常督促,借以推动提升基层院建设整体水平。二是扎实开展2019年典型案例演示暨2020年互动式案例培训,邀请法学专家现场点评指导,充分展现了简阳检察履职成效,推动检察人员树立办理精品案件的意识,加强检察业务能力建设。三是将双提升工程与服务经济社会发展联系起来,以更高的站位服务保障大局,以更实举措推进依法履职,着力为简阳新三问培养出一支政治忠诚可靠、业务优秀精良、作风清正廉洁的检察队伍。

五、自觉接受人民监督,促进权力规范运行

主动接受人大政协监督。一是对人大代表、政协委员关于检察工作的意见和建议进行收集整理、及时办理回复,并根据工作提案推进情况向人大作专题汇报。二是主动邀请代表委员参加了我院“6.26”禁毒主题活动和案件公开听证,听取了代表委员意见,接受了代表委员监督。三是坚持请进来走出去相结合,主动走访代表委员,征求其对检察工作意见建议,结合意见建议制定完善加强人才培养、服务民营经济、加强法治宣传等工作机制。

积极回应社会群众关切。一是持续深化检务公开,上半年公开案件程序性信息373件次,法律文书156份,实现应公开尽公开。二是适应媒体融合新趋势,将互联网作为听民声、察民意的重要渠道,在两微一端、门户网站、今日头条等推送检察信息7234条,主动回应社会关切。三是拓宽司法便民渠道,充分保障诉讼权利,通过前台统一受理,后台依法办理12309检察服务中心,为110人次提供法律咨询、控告举报等服务。设置律师工作站,主动听取律师意见,接待律师等诉讼参与人407人次。

自觉加强内部动态监督。一是进一步强化案件流程监控,上半年办理流程监控案件14件,发布流程通报3期,发出《预警提示》24期。二是狠抓案件质量评查,上半年共评查各类案件133件,其中涉案财物案件及两项监督专项评查228件,重点案件评查1次,经评查所有案件均为合格。三是强化业务数据运行态势分析,围绕检察工作重点、群众关心热点、上级关注焦点,每季度对业务数据变化进行分析研判,为指导业务工作、参与社会治理提供决策依据。

今年上半年我院共荣获市级以上表彰奖励集体8项、个人17项,继续保持全国检察机关文明接待室省级文明单位称号;荣获2019年度基层检察院目标绩效考评先进单位;院领导班子被简阳市委表彰为四好领导班子1名同志被评为四川省检察系统先进个人,1名同志被评为全省优秀公诉人。

取得成绩的同时也正视一些问题:一是围绕中心服务大局的意识有待进一步加强。目前简阳发展面临多重历史机遇叠加的大好形势,成都东进势不可挡,成渝双城经济圈建设已上升为国家战略,同时也让我们面临新的挑战,但个别干警缺乏担当意识,主动性和自觉性不够,没有把检察工作和服务中心工作有机结合起来,难以把服务中心工作做成自觉、做到极致。二是服务经济社会发展的能力有待进一步提升。个别干警对证券、计算机、医疗、社保等专业领域的知识储备不足,应对处置矛盾纠纷的能力不强,缺少主动依靠群众、化解矛盾纠纷、创新社会治理的意识,实现办案三个效果有机统一还有差距。三是四大检察发展不协调不充分。重刑轻民的观念还未改变,虽然民事、行政、公益诉讼检察与刑事检察并称四大检察,但实践中民事、行政、公益诉讼检察专业力量不足,线索来源少,办案体量小,调查处理难,相对于刑事检察而言,三大检察发展明显不足,一定程度上制约了检察工作的创新发展和科学发展,也影响上检察机关服务经济社会的整体成效。

下半年,我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行高检院讲政治、顾大局、谋发展、重自强新时代检察工作要求,以司法体制改革为契机,实现各项检察业务全面充分协调发展。以四大检察”“十大业务为抓手,提高检察队伍专业化、职业化水平,为为成都加快建设全面体现新发展理念的城市,为简阳建设三基地一城市,创响四张城市名片提供有力司法保障,以更大的决心、更好的作风着力助推简阳实现高质量发展。


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